Trong khi Chính phủ đã cố gắng hết sức, khẩn trương sử dụng ngân sách hỗ trợ các địa phương khắc phục hậu quả bão lụt thiên tai, phòng chống dịch bệnh thì nhiều địa phương lại “thủng thẳng” trong việc triển khai, thậm chí khai vống thiệt hại.
 |
| Nhiều nạn nhân thiên tai ngóng tiền hỗ trợ nhưng địa phương lại chậm triển khai |
Lai Châu cũng không thua kém trong việc thổi phồng khi có chưa đầy 1 tỷ đồng thiệt hại về nhà ở nhưng báo cáo vống gấp 5 lần. Tỉnh Thanh Hóa đề nghị hỗ trợ kinh phí nạo vét kênh mương để phục vụ chống hạn năm 2009 là 99.800 triệu đồng nhưng thực tế thực hiện chưa tới 15%.
2 tỉnh Quảng Nam, Phú Yên đề nghị hỗ trợ kinh phí khắc phục bão lũ khẩn cấp hàng trăm tỷ đồng nhưng đến thời điểm thanh tra, mỗi tỉnh còn dư phân bổ từ 5 đến 8 tỷ đồng.
8 tỉnh hỗ trợ nhầm… 118 tỷ đồng
Theo kết quả thanh tra, một số địa phương khi tổng hợp kinh phí phòng chống dịch bệnh gia súc, gia cầm để quyết toán đã đưa vào cả những đối tượng không thuộc diện được hỗ trợ theo quy định. 7 tỉnh bao gồm Hà Giang, Lai Châu, Nghệ An, Quảng Nam, Quảng Ngãi, Bình Định, Phú Yên phân bổ không đúng mục đích, sai đối tượng tổng cộng gần 116 tỷ đồng. Trung bình, mỗi tỉnh chi sai đến… 15 tỷ đồng.
Có những địa phương khi báo cáo đề xuất với Thủ tướng Chính phủ là cần phải được hỗ trợ ngay nhưng khi được hỗ trợ thì không triển khai thực hiện ngay, kịp thời, thậm chí phân bổ chậm trễ so với yêu cầu, không đúng mục đích và sai đối tượng như các tỉnh Phú Yên, Quảng Nam, Hà Giang, Lai Châu, Nghệ An, Quảng Ngãi, Bình Định.
Tỷ lệ giải ngân kinh phí được hỗ trợ đạt thấp, đến ngày 30/6/2010, kinh phí hỗ trợ khắc phục hậu quả lũ lụt năm 2009 của 8 tỉnh được thanh tra mới giải ngân được 55,38%.
Việc sử dụng và quyết toán kinh phí tại Quảng Nam, Phú Yên, Bình Định, Hà Giang, Thanh Hóa không đúng quy định. Tỉnh Hà Giang phê duyệt dự toán sửa chữa khắc phục cơ sở hạ tầng không đúng đơn giá 8,8 tỷ đồng. Quảng Nam hỗ trợ thiệt hại nhà ở không đúng đối tượng 9,7 tỷ đồng, Phú Yên 137 triệu đồng….
Làm rõ trách nhiệm
Để kịp thời chấn chỉnh và tăng cường trách nhiệm của các cấp chính quyền địa phương, hỗ trợ hiệu quả kịp thời cho người dân gặp thiên tai, dịch bệch, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Chủ tịch UBND 8 tỉnh nói trên nghiêm túc kiểm điểm rút kinh nghiệm trong việc báo cáo không đúng những thiệt hại do thiên tai, dịch bệnh gây ra; phân bổ kinh phí chậm; sử dụng kinh phí được hỗ trợ sai mục đích, không đúng đối tượng và không theo đúng quy định.
Thủ tướng yêu cầu Chủ tịch UBND 8 tỉnh chỉ đạo và yêu cầu các tổ chức, cá nhân có liên quan kiểm điểm nghiêm túc, làm rõ trách nhiệm. Thu hồi khoản kinh phí đã phân bổ, sử dụng không đúng mục đích, đối tượng về ngân sách Trung ương.
Đối với khoản kinh phí dự phòng đã hỗ trợ để khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh còn dư tại địa phương nhưng chưa được phân bổ, Thủ tướng giao Bộ Tài chính làm thủ tục cho các địa phương chuyển nguồn sang năm sau để tiếp tục thực đầu tư và hỗ trợ các đối tượng đủ điều kiện theo quy định.
Thủ tướng cũng yêu cầu Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố rà soát lại công tác báo cáo đánh giá tình hình thiệt hại do thiên tai, dịch bệnh gây ra, việc lên dự toán và phân bổ ngân sách thực tế.
Thủ tướng giao Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan khẩn trương xây dựng quy định về tiêu chí đánh giá thiệt hại do thiên tai gây ra.
Ngoài ra, cần nghiên cứu xây dựng quy định trách nhiệm của Chủ tịch UBND cấp tỉnh, Trưởng ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão cấp tỉnh trong việc báo cáo, đánh giá thiệt hại; quy định cụ thể về khắc phục hậu quả thiên tai.